PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH DLA WYKONAWCÓW I ZAMAWIAJĄCYCH

Informacje podstawowe o szkoleniu:

Omówienia najnowszego orzecznictwa sądów, najnowsze wytyczne i stanowiska organów kontroli, podejście w 100% praktyczne.
Z uwzględnieniem nowelizacji ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dsycpliny finansów publicznych przy zamówieniach (weszła w życie 11 lutego 2012r)

Szkolenie skierowane jest do:

Szkolenie kierujemy zarówno do zamawiających jak i wykonawców.

Program szkolenia:

1. Kto i kiedy powinien stosować ustawę Prawo zamówień publicznych?
(szczegółowe omówienie zakresu podmiotowego ustawy Prawo zamówień publicznych w ujęciu praktycznym)

• jednostki sektora finansów publicznych i ich związki
• państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej
• podmioty (instytucje) prawa publicznego:
- spółki komunalne
- stowarzyszenia i fundacje
• zamawiający sektorowi:
• podmioty spoza sektora finansów publicznych:


2. W jaki sposób zastosować wyłączenia przedmiotowe zgodnie z ustawą?


3. Jak właściwie wybrać i zastosować tryb postępowania?

• tryby otwarte (konkurencyjne): przetarg nieograniczony i przetarg ograniczony
• zapytanie o cenę
• zamówienie z wolnej ręki, w tym:
- zamówienie z wolnej ręki w sytuacji gdy występuje jeden wykonawca
- zamówienie z wolnej ręki w sytuacji nadzwyczajnej potrzeby
- zamówienie z wolnej ręki na roboty dodatkowe
- zamówienie z wolnej ręki na zamówienia uzupełniające.

4. Jak przygotować jednostkę do udzielania zamówień publicznych?

• obowiązki i uprawnienia kierownika zamawiającego.
• jak powierzyć obowiązki w zakresie zamówień publicznych pracownikom?
• jak powołać i zorganizować pracę komisji przetargowej?


5. Siatka pojęciowa.

• zamówienie publiczne
• postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego – ramy czasowe, konsekwencje określenia ram czasowych
• przedmiot zamówienia – dostawy, usługi, roboty budowlane (zamówienia mieszane)
• zamawiający i wykonawca
• umowa ramowa

6. Zasada bezstronności osób wykonujących czynności w postępowaniu.

• kiedy należy się wyłączyć z postępowania?
• osoby podlegające wyłączeniu
• jak i kiedy należy złożyć oświadczenie o występowaniu lub braku przesłanek wyłączenia?
• jakie są konsekwencje wyłączenia z postępowania?

7. Zasada jawności

• zasady udostępniania informacji o postępowaniu
• kiedy można zastrzec tajemnicę przedsiębiorstwa?

8. Zasada pisemności

• zasada pisemności a tzw. szybkie formy porozumiewania się w postępowaniu (faks, e-mail)
• kodeksowa teoria doręczenia

9. Jak szacować wartość zamówienia?

• jak szacować wartość zamówienia na roboty budowlane?
• jak szacować wartość zamówienia na na usługi i dostawy powtarzające się okresowo?
• jak szacować wartość zamówienia na pozostałe dostawy i usługi?
• jak zachować należytą staranność przy szacowaniu wartości zamówienia?
• szacowanie wartości zamówienia a plan zamówień
• zamówienia nieobjęte planem zamówień (zamówienia odrębne)
• zamówienia udzielane w częściach
• jak uniknąć zakazanego podziału zamówienia? (reguły interpretacyjne)
• jak szacować wartość zamówienia na zamówienia finansowane z środków UE?
• uwzględnianie zamówień uzupełniających i prawa opcji
• tzw. wkład własny zamawiającego przy robotach budowlanych

10 Jak prawidłowo opisać przedmiot zamówienia?

• jak opisać przedmiot zamienia na roboty budowlane?
- dokumentacja projektowa (zasady sporządzania, konsekwencje nieprawidłowego przygotowania)
- specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót budowlanych
- przedmiar robót – funkcje
• jak opisać przedmiot zamienia w sposób nienaruszający zasady uczciwej konkurencji?
- dyskryminacja bezpośrednia
- dyskryminacja pośrednia
- wskazanie znaków towarowych, producenta, pochodzenia, patentów itp.


11. Ogłoszenia związane z postępowaniem.

• wstępne ogłoszenie informacyjne
• ogłoszenie o zamówieniu
• ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy w trybie niekonkurencyjnym
• ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

12. Jak prawidłowo przygotować oraz zastosować kryteria oceny ofert?

• zasady wyboru kryteriów oceny ofert z uwzględnieniem potrzeb zamawiającego oraz przedmiotu zamówienia


13. Jak skonkretyzować warunki udziału w postępowaniu (pozytywne) oraz ocenić ich spełnianie przez wykonawców?

• funkcja warunków udziału w postępowaniu
• zasady wskazywania warunków udziału w postępowaniu w specyfikacji i ogłoszeniu
• jak konkretyzować warunki udziału w postępowaniu (opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu)
• wykaz dokumentów jakich zamawiający może żądać od wykonawców na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu
• weryfikacja spełniania warunków udziału w postępowaniu
• wzywanie do uzupełniania dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu
• zatrzymywanie wadium na skutek nieuzupełnienia dokumentów
• korzystanie z zasobów innych podmiotów.
• wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia

14. Jak stosować przesłanki wykluczenia z postępowania?

• funkcja przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu
• przesłanki wykluczenia nie związane z prowadzonym postępowaniem
• przesłanki związane z danym postępowaniem
• wykaz dokumentów jakich zamawiający może żądać od wykonawców na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu z udziału w postępowaniu
• wzywanie do uzupełniania dokumentów potwierdzających niepodleganie wykluczeniu z postępowania
• zatrzymywanie wadium na skutek nieuzupełnienia dokumentów
• wykonawcy wspólnie ubiegający się o wykonanie zamówienia

15. Wadium

• istota wadium, jego cele i funkcje w zamówieniach publicznych
• formy wnoszenia
• gwarancja ubezpieczeniowa i gwarancja bankowa – problemy praktyczne
• kiedy i jak prawidłowo zwrócić wadium?
• kiedy i jak prawidłowo zatrzymać wadium?
• wadium wnoszone przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
• niewniesienie wadium jako przesłanka wykluczenia wykonawcy z postępowania

16. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia

• jak poprawnie przygotować treść specyfikacji?
• jak udostępniać specyfikację?
• jak zmieniać i wyjaśniać treść specyfikacji?
• warsztaty pisania specyfikacji – z uwzględnieniem konieczności zabezpieczenia interesów zamawiającego oraz zapewnienia uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, w tym:
- wskazanie terminu wykonania zamówienia
- informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów
- opis sposobu przygotowywania ofert
- miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert
- opis sposobu obliczenia ceny (konsekwencje wyboru sposobu ustalenia wynagrodzenia wykonawcy)
- informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego
- wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy
- istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach
- opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych
- informacja o zamówieniach uzupełniających
- podwykonawcy
- wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia
- zaliczki dla wykonawców
- możliwości unieważnienia postępowania
- przewidywane zmiany umowy
- żądania dotyczące dokumentów przedmiotowych i właściwego umocowania osób podpisujących ofertę.
- inne obligatoryjne i fakultatywne elementy specyfikacji

17. Jak ocenić ofertę?

• oferta jako oświadczenie woli
• treść i forma oferty z punktu widzenia wymagań specyfikacji
• jak zapewnić i ocenić właściwą reprezentację wykonawcy? (pełnomocnictwo; uzupełnianie pełnomocnictw)
• wyjaśnianie treści oferty
• jak dokonać poprawienia omyłek w ofercie?
• jak ocenić przesłanki odrzucenia oferty?
• dokumenty potwierdzające że oferowane roboty budowlane, dostawy lub usługi spełniają wymagania zamawiającego (tzw. dokumenty przedmiotowe)

18. Procedura wyboru oferty najkorzystniejszej.

• otwarcie ofert
• oferty złożone po terminie
• zmiana i wycofanie oferty
• jak właściwie wypełnić obowiązki informacyjne zamawiającego?
• jak ocenić oferty o równej punktacji lub takiej samej cenie?
• w jaki sposób wyciągnąć konsekwencje wobec wykonawcy uchylającego się od od zawarcia umowy?
• powtórzenie czynności w postępowaniu (na skutek wniosku wykonawcy lub na skutek orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej)
• przedłużenie terminu związania ofertą


19. Przesłanki unieważnienia postępowania.

20. Umowy o zamówienie publiczne

• forma umowy
• jak przygotować treść umowy aby zagwarantować realizację interesów zamawiającego?
• jak zmienić umowę o zamówienie publiczne?
• okres na jaki może zostać zawarta umowa
• jak egzekwować roszczenia? (kary umowne, odsetki, odszkodowania).
• zabezpieczenie należytego wykonania umowy
• jak udzielać zaliczek dla wykonawców?
• jak poprawnie odebrać przedmiot zamówienia?
• nieważność umowy (nieważność względna i bezwzględna, procedura, konsekwencje, kary finansowe nakładane przez KIO)
• rozwiązanie umowy, odstąpienie od umowy
• jak przygotować umowę o zamówienie publiczne będącą umową nazwaną z kodeku cywilnego?

21. Jak prawidłowo dokumentować postępowanie?

• warsztaty sporządzania protokołu z postępowania w każdym trybie
• załączniki do protokołu
• jak prawidłowo przechowywać dokumentację z postępowania?

22. Środki ochrony prawnej

• poinformowanie przez wykonawcę o czynności zamawiającego lub jego zaniechaniu dokonanym niezgodnie z prawem
• jak złożyć odwołanie?
• jak złożyć skargę do sądu?
• procedura odwoławcza.

Informacje o prelegentach:

Krzysztof Puchacz

Ekspert w dziedzinie prawa zamówień publicznych, finansów publicznych i kontroli zarządczej, pracownik państwowego organu kontroli RIO, autor licznych artykułów w prasie i na portalach www

Wydarzenia towarzyszące:

WYKLUCZANIE WYKONAWCÓW ORAZ ODRZUCANIE OFERT W ŚWIETLE WYNIKÓW KONTROLI
ZAMÓWIENIA PUBLICZNE PRZY REALIZACJI i PRZYGOTOWYWANIU PROJEKTÓW UNIJNYCH

Ceny:

• 1800 - ne

Cena zawiera:

materiały szkoleniowe pełne wyżywienie, serwis kawowy zakwaterowanie w pok.2 osobowym (możliwość rezerwacji pokoju 1 osobowego za dopłatą, ilość miejsc ograniczona), przyjazd w dzień poprzedzający szkolenie na kolację wieczór integracyjny imienne zaświadczenie o ukończeniu szkolenia indywidualne konsultacje z wykładowcą w trakcie szkolenia

Dofinansowanie z UE:

Nie.

Warunki udziału i przyjmowania zgłoszeń:

Przyjazd w dzień poprzedzający szkolenie.

Zgłoszenia prosimy przesyłać e-mailem, faxem, pocztą. Potwierdzenie wysyłamy zgłoszonym uczestnikom e-mailem na 5 dni przed szkoleniem, po potwierdzeniu prosimy o dokonywanie wpłat za szkolenie na konto wskazane w potwierdzeniu. Faktury zostaną przekazane uczestnikom osobiście na szkoleniu lub wysłane pocztą. Istnieje możliwość płatności gotówką w dniu szkolenia po uzgodnieniu z organizatorem.

Szkolenie, kurs: PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH DLA WYKONAWCÓW I ZAMAWIAJĄCYCH